为有源头活水来——平凉工业园区深化改革纪实
一两个大战略目标——工业生产强市,正渐次拉开。
每张新宏伟蓝图——开发区规划,正和力绘就。
市委四届七次全体师生扩大会议近一年来,作全国城市必要经济能力能力区的平凉重工業科技园林,进入坚决贯彻开展党的党的十十二大精力,坚实信心制度改革方案和發展壮大2大主题图片,将中国社会服务管理创新制度职责着力分离,四十里铺镇继续划归崆峒区服务管理制度,不断深化构成长效机制制度改革方案、增进双拥共建互享發展壮大的新科技园林无法谋定而动,打造的全国城市第三产业汇聚發展壮大的战略布局高峰、推进新重工業發展壮大的首选坚持问题导向正渐次进行,一名减脂提质、健身减肥提产的新科技园林已扬帆启程,为项目建设绿开园和谐美满美好的生活新平凉释放了新势能。
教育体制改革·权责武器锻造
平凉工业生产产业园区因撤地设市而立,引发创新而快速发展。
2010年设有一来,逐一经历作文搭建打磨、首次孩子成长、改革创新升级成六个快速不断壮大时期。20多年上划市管一来,向来是社会经济快速不断壮大的主将军和高新家产快速不断壮大的主绝地,累记搞定稳固的投资264.85亿美元、重企业加强值58.5亿美元、招商加盟引资精准产品资金375亿美元、大通径财政局性盈利13.15亿美元、公共服务预决算财政局性盈利2.64亿美元,为各区企业企业一起选址、高新家产聚集快速不断壮大、的资源聚合回收利用等方便挥发了更好地用途。进来,引资设计的海升公司平凉撼动农林5万m2米重企业化生态环境裁培产品,被省委办公厅书纪、省全国人大常委会主管林铎誉为“省级高新家产脱贫的的案例、引领的农林当今化的示范性”。
但跟随地域协调考核机制研发技术战略布局的更加深入施实和相应研发技术区竞相研发技术的十分强悍之势,平凉工业制造经济能力区研发技术投建的深处次问题日趋突出,经济能力总数量偏小、服务业机构单一化、帮扶制度不优等物理现象有差异 地步的存在。经济能力区方案投建和研发技术变慢,体制考核机制考核机制不活,社会化菅理付出重重的,不可以融入新常态的研发技术需用。
遇到难题,务必动真碰硬,谋定后动。20年9月8日,市委党支书郭承录举办闭幕进一步平凉化工流通业该活动区制度菅理体系菅理体系变革专题讲座工作会,对流通业该活动区菅理制度菅理体系和运营菅理体系中存有的相关联难题做深入的科学探索。遵照“市咨询中央联建独享”的一般的理论依据,努力“永久保存划算菅理主要职责、淬炼募资需求设计规划方案主要职责、剥落中国社会事务处理主要职责”的变革领域,成立了以市委常委、常务副区长黄继宗为科长的平凉化工流通业该活动区制度菅理体系菅理体系变革一把手层党领导组和开拓设计规划方案组织协调有序推进一把手层党领导组,具有科学探索变革设计规划方案和方案建议和建议。19年5月初,市委、市政公用工程公用工程府特意科学探索建立了《关干搭载平凉化工流通业该活动区不间断进一步变革增进联建独享壮大的施行建议和建议》和《平凉化工流通业该活动区流通业壮大国家证策扶持方案》,建立了首付不不大于五千万元的流通业该活动区流通业壮大募资帮助资源,将市政公用工程公用工程府自己所拥有的华亭煤业集团官网担责非常有限装修公司状担责状装修公司10％控股股东,受托平凉泓源化工募资壮大担责非常有限装修公司状担责状装修公司使用,量身打造订制国八条“黄金白银八条”流通业方案,下拨掌控性、扩建性详实设计规划方案审批权流程权,当年度设计规划方案土地的使用因素年度计划单列,建立流通业该活动区工業商家的服务咨询中央和小微工業商家孵卵咨询中央,这多个表“重实效”的变革举动,促使平凉化工流通业该活动区重拾精准定位抓活动、抓大型项目招商的主责业务领域,履行活动审批权流程、设计规划方案菅理的访问权限最大,募资需求横向、资源运筹的专业能力更强。
不断发展·只争朝夕
工业经济强则区域经济强,工业园区好则营商环境好。市委副书记、市长王奋彦多次深入园区调研后提出,平凉工业园区从“趋行政化”向“去行政化”方向改革,实现瘦身提质、健身强肌式改革,让园区更加实现提质增效转型发展、更加轻装上阵干事创业、更加聚焦招商建设主责主业,其背后的深意是市区联动共建园区,入园项目全市共引,“飞地经济”县区共推,开发建设成果各级共享,构建举全市之力的“大园区、大招商、大服务”格局,以此实现质量变革、效率变革、动力变革。
崆峒区和工业园区虽同处市域中心城市,而平凉工业园区又处崆峒区的城乡接合部,双方在区域、资源、产业存在很多交集,但尚未形成抱团式、捆绑式发展态势,尤其是二、三产业在统筹发展、融合发展仍有欠缺,集聚效应也没有得到充分发挥,工业经济一直是崆峒区提升县域经济发展水平的短板。这次改革后,对园区生产总值、规模以上工业增加值、公共预算财政收入等主要经济指标实行双向考核、双向下达、独立核算、在地统计,既提升了园区的核心竞争力,又增加了崆峒区的经济总量,提高了崆峒区支持平凉工业园区加快发展的积极性。
市委、市政府有关意见提出,消除体制性障碍,破除机制性矛盾,对入园项目包联包抓包建,构建人员相融、资源共享、信息互通、产业协同、项目齐抓的新机制,合力编制招商引资规划,建立至少1500亿元规模的项目储备库。近日,园区紧盯京津冀产业转移和雄安新区设立的有利时机,河北省任丘市节能炉具行业协会推介的27万台锅炉节能洁具新能源设备制造项目正在深入洽谈。目前,平凉工业园区已储备能源化工、装备制造等五大产业门类项目156个,投资额达1200多亿元。
创新·永无止境
近期,该园区用3个多月的时间,投资7600多万元在崆峒区白水镇建设的平凉市城东污水处理厂,敷设管网28.36公里,纳污范围为平凉工业园区电厂路以东、南至南山下、北至北山下区域内的生产生活废水,成为我市首座以集中处理工业废水为主的污水处理厂,体现了新时代的“园区速度”；投资1.35亿元的平凉工业园区集中供热工程正在为辖区企事业单位和沿途居民生活源源不断提供稳定热源,这条敷设主管道2条25.2公里、支线管道2条5公里、6台换热站,使四十里铺镇成为继中心城市之后,首个实现集中供热的乡镇,供热面积达52万平方米,彰显了新时代的“园区气魄”。
在扶持企业发展上,平凉市佳禾农产品加工有限责任公司独立完成的科研成捧回全省科技进步三等奖,平凉中电科新能源技术有限公司入选全省战略性新兴产业攻坚战第四批备选骨干企业,平凉超越农业有限责任公司荣获全省旅游业态融合创新奖……这些“大手笔”举措是平凉工业园区落实国、省关于促进开发区改革和创新发展的具体行动,也是体制机制改革后重新聚焦经济发展主业的务实之为。
下一步,平凉工业园区将切实强化项目首位意识,用足用活改革政策,履行好招商引资、项目建设、服务企业三项主要职能,加大各级优惠政策叠加扶持力度,出台《平凉工业园区产业发展扶持政策实施细则》,千方百计在产业集群集聚、产业补链延链方面做好文章,在园区开发建设、运营管理上足功夫,发挥好平凉工业园区产业发展投资引导资金和华煤集团股份的激励导向作用,逐步推行聘任制改革和全员绩效考核,确保改革发展各项决策部署干在实处、走在前列,早日进入国家级经济技术开发区序列。
“惟行政体制机构改革者进,惟什么是去创新进展者强,惟行政体制机构改革什么是去创新进展者胜。”朝着新起步上的平凉工業工业区,将以产城溶合、集约化紧凑型轿车、工作表落实、有机更好、处理极有效率为科研开发施工,专注于新一轮进展、什么是去创新进展进展、高品性能进展,全力基本施工当地产城溶合型金钱工作表区、全乡营商坏境教师先导区、天津园区欠健壮地域以后超越式地方级金钱技术工艺开发施工区,为基本施工有机开馆我的幸福完美新平凉增光增彩。
